Kan Spania betale fremtidens pensjoner?

Spania forventes å tjene rundt 260,5 milliarder euro bare på turismen i 2025 (World Travel & Tourism Council). Man skulle tro at et land med så høye inntekter ikke ville ha problemer med å betale pensjonene sine, men realiteten er en annen. Til tross for store inntekter, viser studier at ingen spanske regioner kan dekke pensjonene sine med trygdebidragene som genereres lokalt.

For å opprettholde økonomisk produktivitet og pensjonsutbetalinger kalkulerer ekspertene at Spania vil trenge over 2 millioner nye arbeidere det neste tiåret, noe som mange hevder at kun kan løses ved tilførsel av utenlandsk arbeidskraft.

Det spanske pensjonssystemet

Siden 2022 skal pensjonene justeres i henhold til den spanske konsumprisindeksen. Pensjonssystemet er sentralisert i én nasjonal felleskasse, der midlene fra hele landet omfordeles for å sikre pensjonsutbetalinger uavhengig av hvor mottakerne bor. Regioner med høyere innbetalinger dekker dermed underskudd i andre regioner, men ingen er selvforsynt. Selv Madrid, Balearene og Kanariøyene samler ikke lenger inn nok bidrag til å betale pensjonene sine – noe de tidligere klarte.

Andalucía er regionen med nest flest pensjonister etter Catalonia. I august 2026 utbetalte den spanske trygdeordningen Seguridad Social totalt 1 738 195 pensjoner i Andalucía, med en gjennomsnittlig pensjon på 1237,65 euro.

Aldrende befolkning utfordrer bærekraften

Noe som forverre problemene med pensjonsutbetalinger, er Spanias demografi. Den voksende andelen eldre i forhold til yrkesaktive gjør systemet mindre bærekraftig, fordi forholdstallet mellom innbetalere og pensjonister stadig synker. Samtidig betyr den lave fødselsraten og økende aldring av befolkningen at dette gapet mellom innbetalinger og pensjoner vil øke ytterligere i fremtiden.

Eksperter peker på at løsningen delvis ligger i å åpne landets grenser for mer arbeidskraft – altså økt innvandring – for å opprettholde både økonomisk produktivitet og pensjonsutbetalinger.

Migranter – nødvendige for økonomi og pensjoner

Den voksende andelen eldre gjør pensjonssystemet mindre bærekraftig, fordi forholdstallet mellom innbetalere og pensjonister stadig synker. Lav fødselsrate og økende levealder vil forsterke denne utviklingen.

Ifølge en rapport fra Det økonomiske og sosiale rådet (CES) vil landet trenge 2,4 millioner nye arbeidere bare i løpet av det neste tiåret for å opprettholde økonomien og pensjonssystemet.

Siden 2019 har tre av fire nye jobber blitt fylt av innflyttere. Migranter spiller en nøkkelrolle både i hovedsteder og turistområder og i regioner med stor emigrasjon og mangel på arbeidskraft. Ifølge tall fra andre kvartal 2026 utgjør arbeidstakere med utenlandsk statsborgerskap 11,6 % av de registrerte arbeidstakerne i Andalucía. Til sammenligning utgjør utenlandske arbeidere 10,4 % av arbeidsstyrken i Castilla y León, 7,4 % i Asturias og 7,1 % i Galicia.

Befolkningsveksten i Spania skyldes nesten utelukkende innvandring. I dag er 20,67 % av befolkningen født i utlandet (juli 2026). Hvis prognosene fra landets statistiske sentralbyrå (INE) er nøyaktige, vil andelen personer født i Spania falle fra 84,5 % til 63,5 % innen 50 år. Det betyr at over en tredel av befolkningen i Spania i 2072 vil være født i et annet land.

Dette skjer samtidig som innvandring har blitt et politisk betent tema i Spania og i mange andre land. Flere politiske partier har de senere årene kritisert landets relativt åpne innvandringspolitikk, samtidig som målinger viser økt støtte til disse partiene. Spanias statsminister, Pedro Sánchez, er blant de europeiske lederne som fremhever innvandringens betydning for landets økonomi, spesielt etter pandemien.

Spania ved et veiskille

Selv om det spanske pensjonssystemet i dag er stabilt takket være felleskassen og omfordelingsmekanismene, peker alle prognoser samme vei: Uten en betydelig tilførsel av ny arbeidskraft vil gapet mellom innbetalinger og utbetalinger øke drastisk i årene som kommer. Med en aldrende befolkning, lave fødselstall og en økonomi som er helt avhengig av yrkesaktiv arbeidskraft, vil migrasjon ikke bare være et politisk spørsmål, men en økonomisk nødvendighet.

Spania står derfor overfor et avgjørende valg – enten utvikle en bærekraftig strategi for å integrere nye arbeidere eller risikere at pensjonssystemet settes under et stadig større press.


Kilder: La Razón, ABC, The Local, World Travel & Tourism Council (WTTC), Instituto BBVA de Pensiones, IECA (Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía), INE (Instituto Nacional de Estadística)